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一图读懂丨广东省进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案

信息来源:广东省人民政府门户网站

图片来源:广东省人民政府门户网站

3月1日上午,广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍《广东省进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》(以下简称《实施方案》)相关情况。该方案提出,组建广东省粤港澳大湾区竞争政策委员会。邀请香港、澳门竞争执法机构参与委员会的相关事务。建立粤港澳三地竞争执法机构执法会商机制。成立委员会专家咨询组。

发布会上,广东省市场监督管理局党组书记、局长麦教猛表示《实施方案》的创新和亮点主要体现在四个方面。

一是充分体现湾区特色

提出建立广东省粤港澳大湾区竞争政策委员会,协调省内各地、各部门实施竞争政策,推动粤港澳竞争法律的有效实施。加强粤港澳三地不同法律制度、不同执法体制之间的交流融通,建立三地竞争执法会商机制和竞争纠纷快速处置工作机制,实现优势互补、合作共赢。

二是注重制度设计的系统集成

《实施方案》统筹反垄断、公平竞争审查、反不正当竞争等3个重要方面;统筹公平准入和市场公平竞争,特别是在准入制度改革中体现了投资者的平等对待、措施同步;统筹行政执法与司法衔接,致力解决行政和司法判断标准差异的现实问题,不断提升执法效能。

三是聚焦企业和群众关切

坚决贯彻落实中央关于“加强反垄断和防止资本无序扩张”重大决策,多措并举、管服并重。突出研究互联网市场反垄断特点,强化平台经济反垄断规制和合规辅导。严格执法程序的公正性,坚持问题导向,加强民生和公用事业领域市场反垄断执法规制,明确了医药、建筑、招投标和政府采购、公章刻制等领域行政权力滥用行为的执法重点。规范直销行业经营,强力打击网络传销,加大商业秘密保护力度,维护经营者和消费者合法权益。

四是突出先行示范带动

一方面,《实施方案》充分发挥深圳先行示范和特区立法优势,支持深圳设立专业的公平竞争审查机构,试点实施独立审查制度,继续推动争取市场监管总局对深圳的反垄断执法授权试点,以点带面。另一方面,率先开展立法机关参与公平竞争审查,将公平竞争审查范围延伸至地方性法规,在大湾区开展竞争政策先行实施的系列实践,积极探索可复制可推广的“广东经验”。

据悉,《实施方案》围绕“竞争优先、和而不同、持续发展”三个原则,聚焦“建立健全公平开放透明的市场竞争规则、建立健全以竞争政策为基础的政策协调机制、全面清理和废除妨碍公平竞争的规定和做法、加强和改进反垄断和反不正当竞争执法”四个目标,明确了多项举措。

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