政策解读|《惠州市科学技术局关于促进新型研发机构发展的扶持办法》（征求意见稿）公布

近日，《惠州市科学技术局关于促进新型研发机构发展的扶持办法》（征求意见稿）（以下简称“新版”）公布。据了解，2019年9月，《惠州市科学技术局促进新型研发机构发展的扶持办法（修订）》（以下简称“旧版”）实施。

相比而言，

新版比旧版有哪些变化？

无论是新版还是旧版，都包括总则、认定、扶持政策、组织与实施、管理与考核、附则共六个部分。

对比发现，新版认定部分有多处修改。在认定条件中，旧版规定：上年度研究开发经费支出不低于年收入总额的30%，在职研发人员占职工总人数比例达到30%以上。而在新版中，对这两个指标都没有了明确的比例要求。

新版似乎对新型研发机构的认定要求适当放宽了。但事实上，新版围绕新型研发机构的管理和人才使用增加了三个条款的内容。

比如：多元投资成立的新型研发机构，原则上应实行理事会（或董事会）决策制和院长（或所长、总经理）负责制；要建立咨询委员会，就机构发展战略、重大科学技术问题、科研诚信和科研伦理等开展咨询；可根据需要采取双聘、临聘及其他方式聘用兼职人员。

可见，这些新增条款对于理顺新型研发机构的管理机制，加强科研伦理建设，灵活引进人才都有重要的指导意义。

在资金奖励方面也有变化。

按照旧版政策，通过认定的市级新型研发机构，市财政扶持奖励 50万元，评上省级奖励100万元。而在新版中，评上市级的50万元奖励政策取消了，只保留了认定为省级新型研发机构一次性奖励100万元的政策。

另外，旧版中，省级新型研发机构上一年度新购科研仪器设备补贴不超过200万元，以及研发经费支出不超过200万元的补助也取消了。按照旧版政策，两者都按省财政支持经费的50%给予支持。

在新版政策中，这两项补贴和补助的内容都取消了。但与此同时，相比旧版，新版在综合评价后补助方面的力度更大了。

对于综合评价结果为 A和B的新型研发机构，分别补助50万元和30万元。旧版规定，每年分别遴选不超过2家A、B等级的新型研发机构。并且，上一年度已获得该补助的，横向收入增幅在20%以上才可连续申报。

而在新版政策中，评级的奖励不再限制数量。对于上一年度已获得该补助的新型研发机构连续申报的要求，其横向收入增幅改成了在10%以上。